domingo, 4 de marzo de 2018

Sueldos de Bofetada

         
Por: Mtro. Eduardo García Anguiano.

          “Si despreciamos a nuestros policías, cómo podemos pedirles que enfrenten con hombría, con valentía a los delincuentes. Y, aun así, muchos lo hacen, con esos sueldos dan la vida, dan la vida por los ciudadanos”, en palabras del Comisionado Nacional de Seguridad y otras nacidas entre las filas policiales:

“Si, Hijo Mío: Soy Policía

          Soy policía, mi trabajo es muy modesto –tú lo sabes– pero dentro de su modestia tiene muchas satisfacciones, somos ‘los malos’ de la sociedad que tanto nos sentimos importantes cuando salvamos una vida, protegemos a un inocente o detenemos a un criminal, estas son satisfacciones que en otro trabajo no se tienen, nuestra profesión es ingrata, todos nos arrojan piedras y nos dicen insultos cuando cumplimos con nuestro deber, porque todos quieren que la ley se cumpla, sólo para los demás, no para ellos.


          La gente nos humilla cuando nos ofrece dádiva para que no cumplamos con nuestro deber y si la aceptamos nos dicen “corruptos”, tu sabes hijo, que cuando salgo de la casa no sé si volveré a verte porque nuestro trabajo es de riesgo constante en el que va de por medio la vida misma: así es, a veces tenemos que morir defendiendo la vida y propiedad ajena de alguien a quien no conocemos, mientras tú me esperas inútilmente para darme ese beso que a diario me das de bienvenida y entonces, hijo, me duele decírtelo: ya no volverás a verme porque habré entregado mi vida por esta ingrata sociedad que tanto nos exige y nada nos da.


          Si a veces no te veo, es porque en este trabajo no tenemos horario; sí, es cierto, trabajamos 12 horas, pero es sólo cuando se puede, pues a veces por necesidad debemos quedarnos más tiempo del horario. Lo siento hijo, nosotros no sabemos decir no cuando alguien nos necesita para su seguridad, porque es cierto que cuando los demás descansan, nosotros estamos de pie vigilando.


          Cuánto quisiera poder estar a tu lado vigilando tu sueño, viéndote crecer, sonriendo contigo, pero confórmate (porque no hay otro remedio) con vernos de vez en cuando; de todas maneras yo siempre estoy contigo pensando en ti, porque nunca te olvido. Ahora también yo estudio para ser mejor policía; y lucho como mis compañeros porque tú y otros niños, jóvenes y adultos puedan caminar por las calles con tranquilidad, llegar a la escuela o trabajo libres de sobresaltos y de miedo, porque para eso estoy aquí y por eso ‘soy policía’, no importa que todos nos ataquen y que la gente nos acuse por no dejarnos golpear o matar.


          Si tú supieras, hijo, con qué clase de gente nos enfrentamos diariamente. Drogadictos, ebrios, influyentes, asesinos, todos ellos irrespetuosos y agresivos y nosotros tenemos que tratarlos como si fueran gente decente; de veras, esto es lo que más nos lastima, que no entiendan que nosotros también somos seres humanos y que nos duelen los insultos y las agresiones. Y además, que crean que estamos obligados a aguantar todo porque somos policías.


           Hijo, quiero que comprendas que porque soy policía, no puedo atenderte como mereces, pero ten por seguro que sabré dejarte como herencia: mi honor, mi orgullo y mi dignidad”.






lunes, 26 de febrero de 2018

Elecciones y Seguridad


Por: Mtro. Euardo García Anguiano.


          Los diferentes temas de seguridad se ven indiscriminadamente en el proceso electoral lo que contribuye a generar confusiones.


          En estos días en los medios de comunicación articulistas, analistas y ciudadanos, empiezan a opinar sobre lo que los candidatos deberían considerar o proponer sobre los diversos temas de la seguridad en el país.


          Algunos colocan a la erradicación de cultivos, al consumo de drogas ilícitas y al narcotráfico como problemas de la seguridad pública, cosa que en el sentido común suena algo lógico pero que carece de fundamento conceptual, programático y hasta legal, ¿por qué?


          Si revisan las leyes nacionales, locales y los programas de gobierno, verán que el asunto del narcotráfico es de seguridad nacional, no pública; que si tiene impacto en lo segundo, es correcto, pero eso no le quita su carácter de asunto de seguridad nacional.


          ¿Es esto importante?, pues resulta que sí, ya que no sólo se trata de un debate en los medios de comunicación en el marco del proceso electoral, sino que tiene impactos en las competencias entre órdenes de gobierno y poderes públicos.


          Cuando se habla de asuntos de seguridad nacional la competencia es del gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales auxilian, si se habla de seguridad pública se comprende a la convivencia social y/o orden público y lo que lo trastoca compete directamente a los ayuntamientos, estados y la federación norma y auxilia operativamente, dentro del marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública.


           Así es que sería pertinente que les propusieran a los candidatos a la Presidencia de la República lo que en su caso les compete, pero no todo lo que bajo el término seguridad pública quieran encuadrar, pues ella es responsabilidad de los tres órdenes de gobierno, adicionalmente si quieran proponer medidas que reformen leyes, pueden dirigirse también a los candidatos al Congreso de la Unión.


           El creador inicial del análisis transaccional Eric Berne expresó: “La gente cree que está buscando la seguridad, pero lo que realmente busca es una sensación de seguridad, ya que la seguridad real, por supuesto, no existe”.






jueves, 8 de febrero de 2018

Agentes Armados en Aviones


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano

                
          México y Estados Unidos de América acordaron estudiar la conveniencia de acordar el despliegue de Federal Air Marshals (FAM) en vuelos comerciales.

  
      Este tema que ha trascendido al debate público no es novedoso, veamos algunos antecedentes:

  • Los israelíes después de que sus aviones comerciales tuvieron algunos incidentes en el siglo pasado, emplearon esta acción de seguridad con el fin de disuadir o neutralizar riesgos.
  • Los agentes de diversas instituciones de seguridad en los países que los acogen, realizan funciones que requieren de instrumentos para salvaguardar su integridad.



El punto de que los agentes sean armados o con algún tipo de instrumento defensivo y/o proactivo, siempre ha despertado discusiones, pues no sólo tiene que ver con este tema, sino que se relaciona con cuestiones de orden político como la soberanía de cada Estado.


En nuestros tiempos las circunstancias han sufrido algunos cambios y hoy cuando los riesgos son transnacionales y las fronteras son cada vez más porosas, las cosas necesitan replantearse para estar acorde a las nuevas circunstancias.


¿Han pensado en la posibilidad de que los agentes mexicanos porten armas en vuelos de aeronaves mexicanas que van a los Estados Unidos y a los países del sur?


La colaboración entre países para el control de fenómenos delictivos es amplia y los esfuerzos deben enfocarse a estar por delante del crimen.


          La escritora estadounidense Kiera Cass ha expresado: “Aceptar ayuda también es de fuertes”.



lunes, 5 de febrero de 2018

Trump Amaga con Recortar la Ayuda en Seguridad



Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes



Ahora el Presidente Trump amenazó la semana pasada con quitar financiamiento a países que permitan flujo de drogas afirmando que los países que no pueden evitar que las drogas lleguen a los EU, no son amigos de esa nación y salta a la mente aquel que pareciera el extinto proceso de “certificación de las Drogas”.



¿En qué consistía este Proceso?


La “Certificación” fue el mecanismo que Estados Unidos impuso del año 1986 (Administración Regan) a 2002 (Primer mandato de George W. Bush) con el propósito de evaluar los esfuerzos de cooperación de los países con un alto índice de producción o tránsito de drogas. El procedimiento fue establecido mediante la Ley contra el Abuso de Drogas de 1986 como parte de una reforma antidrogas más amplia que respondía a la preocupación que habían mostrado los votantes estadounidenses por la violencia y la adicción provocadas por los narcóticos. Cada 1º de marzo de cada año, el Presidente de Estados Unidos estaba obligado a enviar al Congreso una lista de los principales países productores y de tránsito de drogas, calificando su grado de colaboración con la nación del norte en el combate contra estas actividades ilícitas. La decisión del Presidente de certificar o no a un país podía ser revertida por una resolución conjunta del Congreso estadounidense. Si un país no era certificado, se le retiraba la asistencia bilateral y se imponían sanciones financieras y comerciales.


En el caso particular de México desde 1986 hasta el 2002, el país fue certificado favorablemente a pesar de que se iniciaron resoluciones en contra de la decisión del Ejecutivo por parte del Congreso en los años 1987, 1988, 1997, 1998 así como 1999.


¿Qué pretende Trump?


El Presidente Trump, ha declarado la semana pasada, sin especificar nombres de naciones en particular, cortar la ayuda financiera si no evitan la entrada de drogas a Estados Unidos. Ha declarado:


“Quiero detener la ayuda. Quiero detenerla. Si no pueden evitar que las drogas lleguen. Ellos podrían evitarlo mucho más fácil que nosotros. Estos países no son nuestros amigos (…) Les mandamos ayuda masiva y están llenando nuestro país de drogas y se están riendo de nosotros.  Les damos miles y miles de millones de dólares y no hacen lo que se supone que deberían hacer. Y ellos lo saben. Pero vamos a tomar una acción muy dura”, afirmó el controversial Jefe del Ejecutivo norteamericano durante una visita a una división de la Oficina de Protección de la Frontera y las Aduanas (CBP, por sus siglas en inglés).


Trump mostró interés en el origen de drogas como la cocaína, la heroína y las metanfetaminas y preguntó sobre los esfuerzos que realizan Colombia y México en la lucha contra el narco.


“(Ha habido) una mejora importante en el diálogo y la eficacia (con las autoridades mexicanas)”, contestó el jefe de la CBP, Kevin K. McAleenan.


Ya la sola declaración ha puesto a temblar a muchos países que dependen de la ayuda económica estadounidense para capacitar y equipar a sus corporaciones policiales gracias a los cientos y en muchos casos miles de dólares que existen en este tipo de apoyos, por ejemplo: es importante señalar que, en materia de seguridad, el Gobierno estadounidense ha dado al mexicano casi 3 mil millones de dólares entre 2008 y 2017. Cantidad nada despreciable que, en caso de retirarse, quedaría aún más expuesta la incapacidad del Estado Mexicano en generar políticas públicas eficaces para prevenir la violencia y mejorar la seguridad en el país.



hidalgomontes@gmail.com




miércoles, 31 de enero de 2018

Recursos para Seguridad Pública


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


En este año destacan nuevas prioridades en la política nacional sobre Seguridad Pública.


          Los recursos para la Seguridad Pública aprobados por el Congreso de la Unión para 2018 son: siete mil millones de pesos mediante el FASP para las entidades federadas y la Ciudad de México y cinco mil millones de pesos del FORTASEG para 300 municipios, dando prioridad a 50 de ellos.


          Muchos son los destinos de los recursos, pero dentro de las prioridades nacionales podemos destacar entre otros temas los siguientes:


·  Con relación al desarrollo y operación policial se prioriza el fortalecimiento de las capacidades de las academias o institutos de formación policial, que impacta en la profesionalización de los elementos.


·    En el tema de la especialización y coordinación para la seguridad pública y la persecución de los delitos, se agrega el punto de recursos para las áreas de policía cibernética y operaciones especiales, así como para las fiscalías especializadas o unidades en materia de prevención, persecución y erradicación del delito de trata de personas.


·    La prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana, es prioritaria así como la justicia cívica, buen gobierno y cultura de la legalidad.


          Sin duda alguna, los anteriores temas contribuirán a elevar los niveles de las instituciones de seguridad para alcanzar los estándares del Modelo Óptimo de la Función Policial, que fue dado a conocer en diciembre del año pasado.
http://secretariadoejecutivo.gob.mx/doc/Modelo_Optimo_de_la_Funcion_Policial.pdf


Marie Curie expresó: “Me enseñaron que el camino del progreso no es ni rápido ni fácil”.


                                                                                    @EGAnguiano



domingo, 28 de enero de 2018

Cuando Quienes deben Operar la Ley de Seguridad Interior no Están Preparados para Hacerlo


Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes



Es importante para que el público, el que se comprenda muy bien el riesgo que implica la Ley de Seguridad Interior (a parte de lo que hace unos meses expusimos en una columna anterior http://blacktideindustries.blogspot.mx/2017/12/que-busca-la-mal-sana-leyde-seguridad.html) la operatividad de las unidades del Ejército Mexicano que intervendrían (de facto) en su aplicación y éstas las unidades son de la Policía Militar (PM).


Es necesario el poner en contexto que, en lo últimos dos años, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) ha reconfigurado sus brigadas y regimientos para poder crear nueve unidades de Policía Militar integradas por elementos de infantería, caballería y el arma blindada. Estas unidades con las que ahora la SEDENA cuenta se encuentran, en esta nueva etapa de la política de la administración federal, en la primera línea de combate frente a la delincuencia organizada en nuestro país. En el año 2016, la Policía Militar, se encontraba integrada por 2,124 elementos desplegados en cuatro entidades; hoy, son más del doble y se expandieron a otros tres estados. Los integrantes de dichas unidades son elementos ya formados, es decir, no hay personal novato, lo anterior podría sonar bastante bueno, sin embargo, esos nueve batallones fueron integrados al vapor ya que no tienen una formación policial y pueden cometer errores “mortales”, como el sucedido en junio de 2017 en Querobabi, Sonora, cuando un oficial murió y otros seis soldados resultaron seriamente intoxicados al ingerir una bebida envenenada durante una revisión de “rutina”.


Si bien la PM fue creada originalmente para garantizar el orden y la seguridad de las instalaciones militares, desde finales de los noventa y durante los últimos tres sexenios, su labor se ha enfocado más a labores de Seguridad Pública, sin embargo, como anteriormente se expuso, no tienen la formación necesaria para garantizar la seguridad de la ciudadanía, en una nota de Milenio del año pasado, se cita un párrafo al respecto de la preparación de dichas unidades: “No existe una capacitación especializada en materia de seguridad pública, debido a que las funciones de la Policía Militar y el Ejército mexicano se enfocan en dar cumplimiento a las cinco misiones estipuladas en las Fuerzas Armadas en el artículo primero  de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; sin embargo, en actividades de seguridad pública, la Policía Militar sólo actúa en coadyuvancia con las autoridades de los tres órdenes de gobierno y, en su caso, la restauración de la seguridad pública, siempre que esto último derive de una petición de una autoridad competente y previa aprobación del Presidente de la República”, para comprender mejor esta cita es necesario mencionar que, el artículo primero de la citada ley dice: “El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones generales siguientes:


I.      Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación;


II.    Garantizar la seguridad interior;


III.  Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas;


IV.  Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y


V.    En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. 


Ahora bien, como no se ha capacitado al personal en el Servicio Policial también hay problemas no solo en las labores que deben realizar si no en el cómo deben de hacerlas ya que esas brigadas son integradas con personas de diferentes armas y no cuenta con una unidad de doctrina, porque en un pelotón puede haber elementos de infantería o caballería, que tienen diferentes técnicas y tácticas para realizar operaciones y esto también pone en riesgo a los propios integrantes de la Policía Militar, incluso la Ley de Seguridad Interior, no les da ninguna responsabilidad dentro del lugar de intervención lo cual derivará en errores en los primeros respondientes o en los policías con capacidades para procesar la escena debido a la contaminación y/o alteración de las mismas.


Como mexicano me interesaría que jamás existiera la necesidad de aplicar la ahora aprobada Ley de Seguridad Interior, pero al escribirlo me leo bastante inocente, lo que sí se puede hacer, es capacitar a los integrantes de estas unidades, mexicanos y mexicanas comprometidos, de valor, que quieren cumplir la misión que se les ha encomendado, pero que se verán envueltos en muchos problemas legales, tácticos y operativos si no se les capacita primero.



hidalgomontes@gmail.com




jueves, 25 de enero de 2018

Modelos Policiales


Mtro: Eduardo García Anguiano


¿Qué policía debe tener México?


          Durante varios años el país ha discutido el tema de las instituciones de seguridad y al parecer, aún no hay una definición, pues habrá una consulta en el próximo proceso electoral.


Existen tres tipos de criterios para definir las instituciones de seguridad pública:


·   Por la función que realizan las instituciones de seguridad: bajo un modelo legalista, aplicando estrictamente las normas; de vigilancia o control que busca prevenir conductas no admitidas y; de proximidad cuyo fin es prevenir, investigar y proteger derechos y necesidades de la comunidad.


·        Por tipo de Estado y forma de gobierno, administración pública y territorialidad tenemos: modelo que depende del gobierno central la función preventiva y de investigación; descentralizado bajo la forma federal y policías locales fuertes o federal y múltiples cuerpos policiales dependientes de estados y municipios y; mixtos cuya competencia es compartida entre autoridades centrales y locales.


·    Por la naturaleza de las corporaciones con base al origen de los elementos policiales tenemos a la policía de orden civil, la militar y donde coexisten ambas policías.

         Si se preguntara cuál de todas las instituciones de seguridad debemos adoptar, se podría decir: la que al país le convenga, no hay un modelo que debamos buscar, sino construir el que los mexicanos veamos como el que mejor responde a las necesidades del mantenimiento del orden público en los tres órdenes del gobierno, incluyendo algunos modelos propios de viejo cuño en el continente.


         La escritora Joanne Kathleen Rowling escribió en Harry Potter: “A veces tienes que pensar en algo más que en tu propia seguridad, a veces tienes que pensar en el bien mayor”.

                                                                                    @EGAnguiano