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jueves, 15 de noviembre de 2018

El Probable Nacimiento del Megacártel Mexicano


Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes


            El arranque del juicio a Joaquín “El Chapo” Guzmán Loera ha comenzado en la corte federal de Brooklyn en unión americana, y la verdad, de forma bastante predecible. Lo anterior ya que se ha declarado que dentro de la estructura operacional de la organización criminal de la cual se suponía era el líder, había sobornos para miembros de las administraciones del expresidente mexicano Felipe Calderón así como del saliente Enrique Peña Nieto (situación de más lógica por el halo de impunidad que el Cártel de Sinaloa gozó a través del tiempo). También la declaración que sentencia que le verdadero líder del Cártel de Sinaloa es Ismael “El Mayo” Zambada, situación por demás conocida, es decir, desde hace muchos años “El Chapo” Guzmán era tan solo el ícono de la organización, más no su operador, en primera por los periodos que Guzmán Loera estuvo en prisión y en segunda por el tiempo que estuvo “a salto de mata” para no ser detenido. Circunstancias que fueron adecuadas para que Zambada fuera quien movía los hilos de la organización después del deceso de Ignacio “Nacho” Coronel en 2010.


Esta semana ha comenzado la danza de los amigos, exsocios y detractores del “Chapo”. Jesús “Rey” Zamabda, hermano del “Mayo” y compañero de presidio del Chapo ha sido el primero en pasar al estrado donde declaró que “El Chapo” era el principal líder del Cartel de Sinaloa junto a su hermano Ismael “Mayo” Zambada. Durante cerca de tres hora destalló el sofisticado funcionamiento de la organización delincuencial. Así que este mediático juicio que podría alargarse hasta 4 meses apenas ha mostrado tan solo una pequeñísima parte de las sorpresas que contendrá.


Sin embargo, en esta ocasión, lo anterior pasa a segundo plano, y esto es debido a que con este panorama, se fortalece la versión que ha estado circulando desde hace semanas la cual indica que, el Cártel de Sinaloa, ahora bajo el mando del “Mayo” Zambada, podría aliarse con el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) a la par que se celebra el mediático juicio en contra de Joaquín ‘El Chapo’ Guzmán Loera.


La alianza podría pactarse a través de la mano derecha de Nemesio Oseguera, apodado ‘El Mencho’ y líder del CJNG, Carlos Enrique Sánchez, ‘El Cholo’, quien aspira a quedarse al mando de la segunda organización criminal en importancia en México.


Sánchez buscó una alianza con el Cártel de Sinaloa, el cual mediante el apoyo de fondos y sicarios se enfrentaría a ‘El Mencho’, de hacerse con el liderazgo el CJNG se fusionaría con el cártel sinaloense, con la finalidad de poder subsistir. Es hora, más allá de esperar cambios de administración federal, el poner manos a la obra y entender que en materia de seguridad no podemos esperar cambios administrativos, hay que trabajar, ya que, de confirmarse esta información podríamos estar presenciando el inicio de un mega cártel mexicano que tendría la fuerza necesaria para vulnerar a un endeble Estado Mexicano.


hidalgomontes@gmail.com



jueves, 8 de noviembre de 2018

Despenalizar la Marihuana


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


          El mercado controlado por los grupos criminales y autoridades que los encubren pasará al control legal y administrativo del Estado.


          Se ha presentado en el Senado de la República la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Expide la Ley General para la Regulación y Control de Cannabis, que cambia el paradigma prohibicionista de esta droga para transitar a uno de orden controlado.


Veamos los diferentes modelos de mercado existentes para el consumo de marihuana:


  • Prescripción: Forma equivalente a las actuales prescripciones médicas.
  • Venta en farmacias: La marihuana estaría disponible en las farmacias o afines, en venta libre o por receta médica.
  • Venta bajo licencia: Los distribuidores dispondrían de una licencia para vender marihuana en condiciones claramente definidas o en locales específicos.
  • Establecimientos con licencia: Los distribuidores dispondrían de una licencia para vender y consumir marihuana, similar a los bares y cantinas.
  • Ventas sin licencia: La marihuana podría ser controlada a través de la legislación de comidas y bebidas, como es el caso del café o te.


          La Iniciativa propuesta permitiría la producción, transporte y comercialización de la marihuana en diferentes modalidades, bajo jurisdicción del Instituto Mexicano de Regulación y Control del Cannabis, que se crearía sectorizado a la Secretaría de Salud para los efectos conducentes.


          Asimismo, se autorizarían diferentes usos de la hierba, en particular sobre el consumo “Adulto” se permitiría la producción para autoconsumo y la venta bajo licencia cumpliendo determinados requisitos, por lo que una vez adquirida la marihuana podrá consumirse en sitios privados y públicos, salvo los que estarían prohibidos por la propia ley.


          Este tipo de autorización se refiere a una forma de consumo diferente al caso holandés (establecimientos con licencia para venta y consumo en sitio) y será sometido a su análisis y aprobación, en su caso, por las instancias legislativas nacionales.


          Jean Jacques Rousseau expresó: “El hombre ha nacido libre y por doquiera se encuentra sujeto con cadenas”.

@EGAnguiano




domingo, 4 de noviembre de 2018

La Amenaza a la Seguridad del Aeropuerto de Santa Lucía

Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes

Ya  a poco más de una semana de la “consulta popular” sobre el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAIM) , es oportunidad de hacer algunas cuantas precisiones para poder ser objetivos y contextualizar de forma correcta este tema que impactará sin duda a la economía y a la seguridad de nuestro México.


Para comenzar, estamos cayendo en los absurdos del populismo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Capítulo Cuarto, De los Ciudadanos Mexicanos, en el Artículo 35 donde quedan asentados los derechos del ciudadano, en el inciso octavo, numeral 1 dice:

“VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarán a lo siguiente:

1o. Serán convocadas por el Congreso de la Unión a petición de:

a) El Presidente de la República;

b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión; o

c) Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, en los términos que determine la ley.”

¿Por qué el presidente electo que aún no entra en funciones no se espera a estar en legalmente habilitado para auditar la obra?, ¿Se debe respetar los resultado de esta “consulta pública” que más bien suena a  “consulta populista” que no respetó lo legalmente establecido?, ¿Esto quiere decir que entraremos a una era de populismo legal, es decir que si un grupo de personas no están de acuerdo en algo, se les debe dar la razón sin hacer un análisis si es legal y  factible su petición o no? En este tema no ha hablado la mayoría, son diferentes las casas encuestadoras, quienes si son expertas en este tipo de ejercicios, que han demostrado lo viciado de este ejercicio y de lo poco fiable de los resultados.

          Ahora bien, la realidad es que estamos perdiendo un nodo estratégico de movilidad y de desarrollo para México y la región. Si hubo corrupción en la licitación y contratación de los actores de la obra, hay que exigir que se castigue y que se castigue de forma enérgica. Que realmente se vea el cambio que se prometió en la no tolerancia a los actos de corrupción que nos ha llevado al primer lugar de impunidad en la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y a los primeros lugares del Índice Global de Impunidad (IGI).


          Sin embargo, en la controversia que ha generado el aeropuerto de Texcoco contra la Base Aérea Militar No.1 (BAM) de Santa Lucía ha olvidado tres detalles fundamentales y esto es: 

1) La BAM No.1, construida en 1978, no es tan solamente una base militar, es decir, también es una zona militar, existen más de 3,000 familias (según datos de la Secretaría de la Defensa Nacional) que viven dentro de sus instalaciones, existe personal militar, cuarteles, así como una escuela de instrucción para tropa y pilotos. 



2) Al ser una instalación militar tiene un valor económico (3,000 hectáreas) el cual por ley debe reponerse ya sea en costo o en extensión para que sea repuesta, valor que no se ha tomado en cuenta, 



3) Por último, también tiene un valor para la seguridad nacional que tal pareciera han pasado a un segundo plano. Esta base es el corazón aéreo estratégico de este país y ha funcionado tanto en operaciones de seguridad interior y nacional así como como para ayuda y auxilio cuando la población ha sido víctima de algún tipo de desastre natural o provocado por el hombre. 


Sin duda, en este tema va más allá del político, es también un tema económico así como de seguridad nacional, va más allá del capricho de unos y la necedad de otros. Es importante ser respetuosos de las leyes y no olvidemos que “dura lex, sed lex”, “la ley es dura, pero es la ley’

hidalgomontes@gmail.com




viernes, 2 de noviembre de 2018

Funciones de la nueva Secretaría de Seguridad


Por:  Mtro. Eduardo García Anguiano

          Es conveniente realizar ajustes a la Iniciativa que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

          Veamos diversos puntos de la Iniciativa que en breve el Poder Legislativo discutirá, relacionados con la seguridad: 

De Orden Conceptual:

  • Las funciones de Seguridad Nacional y Seguridad Pública se concentran en la futura dependencia, lo que no causa confusiones siempre y cuando se delimiten sus atribuciones en la ley y en el reglamento respectivo.
  • Incorporar el tema de Protección Civil a la Secretaría es conveniente porque se fortalecería la coordinación entre las instancias encargadas de atender los efectos de las contingencias naturales.
  • No se consideran atribuciones en materia de secuestro, por lo que se sugiere agregar la función y sectorizar la Coordinación Nacional Antisecuestro a la Secretaría.


Sobre el Sistema Nacional de Seguridad Pública:

  • Al Artículo 30 Bis, numeral II. Agregar el tema de la promoción y seguimiento del control de confianza en las entidades federativas, municipios y la Ciudad de México, por formar parte del desarrollo policial que se incluye en el inciso a) del Artículo 21 de la Constitución General de la República.
  • Al numeral V. Sustituir el término “combate a la delincuencia” por el de “mantenimiento de la seguridad pública”, en consonancia con el párrafo noveno del Artículo 21 de la Constitución, porque abarca diversas áreas de la seguridad pública y no sólo el control del delito.
  • Adicionar como parte de los convenios los términos “fondos de ayuda federal para la seguridad pública”, en consonancia con el inciso e) del citado Artículo 21 constitucional.
  • Al numeral XI. Agregar la administración del Registro Público Vehicular que no considera la Iniciativa.
  • Siempre es posible que los legisladores expresen su opinión para enriquecer las iniciativas de ley que un Grupo Parlamentario propone.


Montesquieu expresó: “Las leyes inútiles debilitan a las necesarias”.

@EGAnguiano




lunes, 29 de octubre de 2018

En E.U.A. en 72 horas, 3 crímenes llenos de “odio” ¿Es correcto catalogarlo así o estamos viendo ataques terroristas? ¿Podría pasar esto con la caravana migrante?

Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes


Con la caravana migrante cruzando Centroamérica y México para llegar a Estados Unidos para tratar de vivir el mal llamado “Sueño Americano”, es necesario considerar lo que ocurrió en esa nación la última semana, ya que tres incidentes de odio impactaron a esa sociedad en 72 horas. Aquí los hechos:

  • El miércoles, un hombre blanco con un historial de violencia mató a tiros a dos ciudadanos negros, aparentemente al azar, en una tienda Kroger de Kentucky después de un fallido intento de irrumpir en una iglesia negra.
  • Luego de que bombas por correo fueran enviadas a prominentes ciudadanos que han cuestionado al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tales como el ex director de la CIA John Brennan, Los Clinton, Los Obama e Incluso el magnate George Sorors el viernes fue arrestado un sospechoso de nombre Cesar Sayoc, un hombre que ha criticado a demócratas y grupos minoritarios con mensajes de odio a través de internet. Un antiguo jefe de Sayoc dijo que el hombre se consideraba como un supremacista blanco. Con dos cuentas de Facebook y tres en Twitter, Sayoc publicaba fotos provocativas y memes atacando liberales, además de teorías conspirativas. 
  • Y el sábado por la mañana, mientras gritaba frases antisemitas, un hombre llamado Robert Bowers abrió fuego en una sinagoga Árbol de la Vida en el barrio de Squirrel Hill en Pittsburgh, matando a 11 personas. El Atacante de 46 años había expresado con frecuencia a través de internet su odio contra los judíos en redes sociales, dijo un funcionario de seguridad. 
          Obviamente la respuesta del Gobierno Federal, encabezado por el presidente Trump fue de total repudio. El Fiscal General Jeff Sessions prometió "aplicar toda la fuerza de la ley contra cualquier persona que viole los derechos civiles del pueblo estadounidense".

Aunque estos tres incidentes en 72 horas comparten una cosa: odio. Es importante no encasillarlo en esa categoría. Una costumbre de los norteamericanos ha sido, a través del tiempo, catalogar este tipo de crímenes de esa forma o identificar a los perpetradores como “personas mentalmente inestables”. Sin embargo, muchas veces, esto está muy alejado de la realidad, la verdad es que se trata de terrorismo doméstico, muchas veces actos realizados por personas sin nexos a un grupo en especial, cayendo en la categoría de “Lobos Solitarios” personas con este tipo de perfiles son muy complicados de investigar ya que sus intenciones son identificadas hasta que los hechos ocurren. Un ejemplo de esto, es el ataque terrorista en el maratón de Boston en 2013.

Con esta ola de migrantes cruzando por México es importante poner atención a los mensajes que han circulado por las redes sociales incitando al odio y la violencia ya que podríamos estar a punto de vivir una ola de crímenes muy parecida a la de nuestros vecinos del norte. Como reza el dicho: Cuando veas las barbas de tu vecino rasurar, pon las tuyas a remojar.

hidalgomontes@gmail.com




viernes, 26 de octubre de 2018

Pandillas, Cárteles y Extremistas


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


A la delincuencia organizada y otros grupos con poder de fuego alto se les enfrenta con la justicia.

          Hace unos días el Fiscal General de Estados Unidos de América, Jeff Sessions, dijo que había escogido a cinco grupos que tendrán atención especial: la Mara Salvatrucha, el Cártel de Sinaloa, el Cártel de Jalisco Nueva Generación, el Clan del Golfo y Hezbollah.

          La atención especial consistirá en formar equipos de fiscales contra el tráfico internacional de narcóticos, terrorismo, crimen organizado y lavado de dinero, entre ellos a individuos y redes que prestan apoyo al grupo chií libanés.

Con la poca información dada a conocer se pueden comentar varios puntos:

  • Sus prioridades de atención se dirigen a asuntos relacionados con la seguridad nacional de su país, pues si se tratara de la seguridad pública las fuerzas del orden local serían las indicadas y no una autoridad federal. En este sentido, por la forma de priorizar el problema tienen semejanza con la visión de nuestro país.
  • En cuanto a la política de atención, ambos países difieren en la primera fuerza que anteponen a la delincuencia, pues mientras que en México es la policía preventiva de orden federal y las fuerzas armadas, en Estados Unidos es la Fiscalía General. Toda proporción guardada, si se compartiera la forma de la política de atención, acá se emplearía a la Procuraduría General de la República.
  • Se podrá afirmar que cada grupo delincuencial mencionado es un fenómeno diferente, cosa que es cierta, sin embargo, tanto aquí como en otras partes del mundo, el tráfico ilícito de drogas y el terrorismo es considerado legalmente como delincuencia organizada.
  • El caso de las pandillas no es tratado de manera similar por los países, pues la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos, no considera a estas agrupaciones que se relacionan con la delincuencia organizada, por lo tanto, cada país las atiende como considera conveniente.
  • Sobre la relación bilateral en seguridad, el gobierno vecino ya definió su postura precisando que se encargarán de los dos cárteles mexicanos (sin mencionar si será en su territorio o allende las fronteras), en espera de la postura del próximo gobierno federal por entrar.

          José Martí expresó: “Hay que andarse con tiento en eso de cantar victorias diplomáticas sobre otra nación, porque el cacareo puede deshacer lo que ha logrado hacer la diplomacia”.

@EGAnguiano




jueves, 18 de octubre de 2018

Coordinación en Seguridad


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


          En cuanto a operaciones de seguridad pública y algunas de seguridad nacional relativas al control del delito, aún no se vislumbra una nueva política en el gobierno federal por venir.


          “Vamos a enfrentar el problema de la inseguridad, la violencia en general y desde luego proteger a las mujeres, se van a crear solo en el Estado de México 32 coordinaciones territoriales y en cada una van a trabajar de manera conjunta policías y militares de todas las corporaciones, van a estar trabajando en estas corporaciones la Policía Federal, Policía Militar, la Policía Naval, la Policía Ministerial, el acuerdo es que estén policías municipales y estatales y va a haber mando único en cada coordinación”.

Veamos algunos puntos al respecto:

  • Se mantendrá la coordinación entre órdenes de gobierno que actualmente se lleva a cabo mediante los grupos de Coordinación que presiden los gobernadores, como lo dispone el Articulo 21, es su párrafo 10, de la Constitucional General de la República.
  • Las fuerzas armadas seguirán con sus propias acciones, además continuarán apoyando a las corporaciones estatales y municipales. Esta tarea al parecer continuará sin aplicar las disposiciones de la Ley de Seguridad Interior que les daría un marco legal más sólido, pues se ha anunciado que algunos grupos políticos buscan abrogarla.
  • De entrada, el Mando Único en los operativos se aplicaría de facto, pues al momento no se ha anunciado que los gobernadores suscribirían los convenios respectivos con los ayuntamientos para formalizar este esquema.
  • Para controlar grupos de la delincuencia organizada, materia del fuero federal, cuya potencialidad de fuego es alta y sobrepasa las capacidades de las fuerzas del orden locales, las autoridades federales toman la iniciativa en términos operativos, por lo que se prevé seguirán siendo las fuerzas armadas las preponderantes en las tareas en campo, pues ellas tienen armamento, entrenamiento, capacidades logísticas y de inteligencia mejores para neutralizar a dichos grupos delictivos.

          Por supuesto que se han anunciado otras medidas sobre temas relacionados, pero en cuanto al despliegue operativo de seguridad pública y/o nacional en el territorio del país, al menos hasta hoy así marchan las cosas.


         El experto en liderazgo Stephen Covey ha mencionado: “Trata primero de entender, luego de ser entendido”.

@EGAnguiano