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miércoles, 31 de enero de 2018

Recursos para Seguridad Pública


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


En este año destacan nuevas prioridades en la política nacional sobre Seguridad Pública.


          Los recursos para la Seguridad Pública aprobados por el Congreso de la Unión para 2018 son: siete mil millones de pesos mediante el FASP para las entidades federadas y la Ciudad de México y cinco mil millones de pesos del FORTASEG para 300 municipios, dando prioridad a 50 de ellos.


          Muchos son los destinos de los recursos, pero dentro de las prioridades nacionales podemos destacar entre otros temas los siguientes:


·  Con relación al desarrollo y operación policial se prioriza el fortalecimiento de las capacidades de las academias o institutos de formación policial, que impacta en la profesionalización de los elementos.


·    En el tema de la especialización y coordinación para la seguridad pública y la persecución de los delitos, se agrega el punto de recursos para las áreas de policía cibernética y operaciones especiales, así como para las fiscalías especializadas o unidades en materia de prevención, persecución y erradicación del delito de trata de personas.


·    La prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana, es prioritaria así como la justicia cívica, buen gobierno y cultura de la legalidad.


          Sin duda alguna, los anteriores temas contribuirán a elevar los niveles de las instituciones de seguridad para alcanzar los estándares del Modelo Óptimo de la Función Policial, que fue dado a conocer en diciembre del año pasado.
http://secretariadoejecutivo.gob.mx/doc/Modelo_Optimo_de_la_Funcion_Policial.pdf


Marie Curie expresó: “Me enseñaron que el camino del progreso no es ni rápido ni fácil”.


                                                                                    @EGAnguiano



domingo, 28 de enero de 2018

Cuando Quienes deben Operar la Ley de Seguridad Interior no Están Preparados para Hacerlo


Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes



Es importante para que el público, el que se comprenda muy bien el riesgo que implica la Ley de Seguridad Interior (a parte de lo que hace unos meses expusimos en una columna anterior http://blacktideindustries.blogspot.mx/2017/12/que-busca-la-mal-sana-leyde-seguridad.html) la operatividad de las unidades del Ejército Mexicano que intervendrían (de facto) en su aplicación y éstas las unidades son de la Policía Militar (PM).


Es necesario el poner en contexto que, en lo últimos dos años, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) ha reconfigurado sus brigadas y regimientos para poder crear nueve unidades de Policía Militar integradas por elementos de infantería, caballería y el arma blindada. Estas unidades con las que ahora la SEDENA cuenta se encuentran, en esta nueva etapa de la política de la administración federal, en la primera línea de combate frente a la delincuencia organizada en nuestro país. En el año 2016, la Policía Militar, se encontraba integrada por 2,124 elementos desplegados en cuatro entidades; hoy, son más del doble y se expandieron a otros tres estados. Los integrantes de dichas unidades son elementos ya formados, es decir, no hay personal novato, lo anterior podría sonar bastante bueno, sin embargo, esos nueve batallones fueron integrados al vapor ya que no tienen una formación policial y pueden cometer errores “mortales”, como el sucedido en junio de 2017 en Querobabi, Sonora, cuando un oficial murió y otros seis soldados resultaron seriamente intoxicados al ingerir una bebida envenenada durante una revisión de “rutina”.


Si bien la PM fue creada originalmente para garantizar el orden y la seguridad de las instalaciones militares, desde finales de los noventa y durante los últimos tres sexenios, su labor se ha enfocado más a labores de Seguridad Pública, sin embargo, como anteriormente se expuso, no tienen la formación necesaria para garantizar la seguridad de la ciudadanía, en una nota de Milenio del año pasado, se cita un párrafo al respecto de la preparación de dichas unidades: “No existe una capacitación especializada en materia de seguridad pública, debido a que las funciones de la Policía Militar y el Ejército mexicano se enfocan en dar cumplimiento a las cinco misiones estipuladas en las Fuerzas Armadas en el artículo primero  de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; sin embargo, en actividades de seguridad pública, la Policía Militar sólo actúa en coadyuvancia con las autoridades de los tres órdenes de gobierno y, en su caso, la restauración de la seguridad pública, siempre que esto último derive de una petición de una autoridad competente y previa aprobación del Presidente de la República”, para comprender mejor esta cita es necesario mencionar que, el artículo primero de la citada ley dice: “El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones generales siguientes:


I.      Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación;


II.    Garantizar la seguridad interior;


III.  Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas;


IV.  Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y


V.    En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. 


Ahora bien, como no se ha capacitado al personal en el Servicio Policial también hay problemas no solo en las labores que deben realizar si no en el cómo deben de hacerlas ya que esas brigadas son integradas con personas de diferentes armas y no cuenta con una unidad de doctrina, porque en un pelotón puede haber elementos de infantería o caballería, que tienen diferentes técnicas y tácticas para realizar operaciones y esto también pone en riesgo a los propios integrantes de la Policía Militar, incluso la Ley de Seguridad Interior, no les da ninguna responsabilidad dentro del lugar de intervención lo cual derivará en errores en los primeros respondientes o en los policías con capacidades para procesar la escena debido a la contaminación y/o alteración de las mismas.


Como mexicano me interesaría que jamás existiera la necesidad de aplicar la ahora aprobada Ley de Seguridad Interior, pero al escribirlo me leo bastante inocente, lo que sí se puede hacer, es capacitar a los integrantes de estas unidades, mexicanos y mexicanas comprometidos, de valor, que quieren cumplir la misión que se les ha encomendado, pero que se verán envueltos en muchos problemas legales, tácticos y operativos si no se les capacita primero.



hidalgomontes@gmail.com




jueves, 25 de enero de 2018

Modelos Policiales


Mtro: Eduardo García Anguiano


¿Qué policía debe tener México?


          Durante varios años el país ha discutido el tema de las instituciones de seguridad y al parecer, aún no hay una definición, pues habrá una consulta en el próximo proceso electoral.


Existen tres tipos de criterios para definir las instituciones de seguridad pública:


·   Por la función que realizan las instituciones de seguridad: bajo un modelo legalista, aplicando estrictamente las normas; de vigilancia o control que busca prevenir conductas no admitidas y; de proximidad cuyo fin es prevenir, investigar y proteger derechos y necesidades de la comunidad.


·        Por tipo de Estado y forma de gobierno, administración pública y territorialidad tenemos: modelo que depende del gobierno central la función preventiva y de investigación; descentralizado bajo la forma federal y policías locales fuertes o federal y múltiples cuerpos policiales dependientes de estados y municipios y; mixtos cuya competencia es compartida entre autoridades centrales y locales.


·    Por la naturaleza de las corporaciones con base al origen de los elementos policiales tenemos a la policía de orden civil, la militar y donde coexisten ambas policías.

         Si se preguntara cuál de todas las instituciones de seguridad debemos adoptar, se podría decir: la que al país le convenga, no hay un modelo que debamos buscar, sino construir el que los mexicanos veamos como el que mejor responde a las necesidades del mantenimiento del orden público en los tres órdenes del gobierno, incluyendo algunos modelos propios de viejo cuño en el continente.


         La escritora Joanne Kathleen Rowling escribió en Harry Potter: “A veces tienes que pensar en algo más que en tu propia seguridad, a veces tienes que pensar en el bien mayor”.

                                                                                    @EGAnguiano



sábado, 6 de enero de 2018

Prospectiva de Seguridad 2018



Por: Eduardo García Anguiano


Para desventura de los mexicanos el año que inicia será malo en lo relativo a la seguridad.


2018 nos presentará la prospectiva siguiente:


Seguridad Mundial.- Los acontecimientos en determinadas partes del orbe no auguran nada bueno, toda vez que los protagonistas de los conflictos internacionales se encuentra en proceso de definiciones, por un lado el lejano oriente y por otro diversas naciones del mundo islámico.


Seguridad Nacional.- En esta área el gobierno de la república tratará de neutralizar o eliminar los temas de la agenda que pudieran desestabilizar el cambio de poderes, con el fin de lograr que la transmisión sea pacífica. En este sentido los diversos recursos que disponemos los mexicanos se emplearán para ello y serán reforzados con la nueva Ley de Seguridad Interior.


Seguridad Pública.- El proceso electoral que se avecina influirá en la dinámica delictiva del orden común, por lo que su tendencia se mantendrá a la alza si los gobiernos locales no reciben apoyos, pues sus propios esfuerzos a veces serán insuficientes.


Seguridad Individual.- Ante un panorama incierto las empresas de seguridad privada tenderán a incrementar sus servicios y el mercado se mantendrá en crecimiento con la posibilidad de explotar nuevos nichos. Si a la fecha han crecido las empresas privadas de seguridad al prestar servicios principalmente al sector privado, en este año se incrementarán también los servicios para las personas.


          El escritor español José Luis Sampedro expresó: “Tras esta crisis, lo próximo a corto plazo será otra crisis”.


                                                                                    @EGAnguiano