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jueves, 27 de diciembre de 2018

¿Existe un Modelo de Seguridad Pública Ideal?


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


No existe un modelo de seguridad pública perfecto en el mundo y sólo bastaría buscar bien para encontrarlo y aplicarlo en México.

Quienes dicen que la seguridad pública debe ser manejada por civiles porque eso es lo mejor, es sólo su opinión; quienes afirman que las fuerzas policiales deben tener disciplina militar para funcionar mejor, también expresan sólo su opinión.

Las instituciones de seguridad se organizan con tres criterios combinados:

Por tipo de Estado y Forma de Gobierno: a) cuando el gobierno central ejerce la función preventiva y de investigación; b) el descentralizado bajo la forma federal y policías locales fuertes o federal y múltiples cuerpos policiales dependientes de estados y municipios, con funciones de investigación y preventivas según el caso y; c) mixtos cuya competencia es compartida entre autoridades centrales y locales.

Por la Naturaleza de las Corporaciones: con base en el origen de los elementos policiales tenemos: a) las policías de orden militar; b) las civiles y; c) la coexistencia de ambas policías.

Por la Función que Realizan las Instituciones de Seguridad Pública: a) esquema legalista aplicando estrictamente las normas; b) de vigilancia y control que busca prevenir conductas no admitidas y; c) de proximidad social cuyo fin es prevenir y proteger derechos y necesidades de una comunidad.

Actualmente en México tenemos un modelo de seguridad pública con las características siguientes: en cuanto a la forma de gobierno descentralizado hasta el nivel municipal; la naturaleza legal de las corporaciones es de orden civil y las funciones que se realizan son de: vigilancia y control, aplicación estricta de la ley y proximidad social, para los fueros federal y común.

¿Es posible realizar cambios a este modelo? Por supuesto que si, pero no dependen de las posibilidades que resultan de la combinación de los tres criterios anteriores, sino de los acuerdos políticos a que lleguen las autoridades que lo decidan.

Los retos de los acuerdos políticos serían: realizar los cambios constitucionales y en las leyes reglamentarias; responder al incremento de trabajo que tendrían los ministerios públicos y las policías de investigación del fuero común y federal; acelerar los ajustes administrativos y; la colaboración entre órdenes de gobierno, sobre esto último una prueba empezaría en las coordinaciones regionales.

Deng Xiaoping expresó: "No importa que el gato sea blanco o negro; mientras pueda cazar ratones, es un buen gato”.

@EGAnguiano




miércoles, 12 de diciembre de 2018

Guardia Nacional

Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


La Guardia Nacional requiere de reformas constitucionales para su conformación y operación.

La Iniciativa de Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para crear la Guardia Nacional plantea un cambio en el modelo de las instituciones de seguridad pública federales, pues propone que además de la policía de orden civil de investigación ya existente, se agregue una de orden militar en materia preventiva.
           
En el plano local, las instituciones de seguridad mantendrían su naturaleza civil con las instituciones policiales preventivas y de investigación para los delitos del orden común.

Las principales líneas que definen a la Guardia son:

  • Será una institución del Estado que participará en la salvaguarda de la libertad, la vida, la integridad y el ejercicio de los derechos de todas las personas, protegiendo su seguridad, sus bienes, así como preservar el orden, la paz pública, los bienes y recursos de la nación.
  • Podrá actuar como auxiliar del Ministerio Público Federal, bajo su conducción y mando, tratándose de conductas que presuntivamente puedan ser delitos del orden federal.
  • La Guardia Nacional en el ámbito de su competencia, deberá coordinarse en el desempeño de sus funciones con las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia con que cuenten las entidades federativas y los municipios, según sea el caso, así como con las demás autoridades de la Federación que correspondan.

Por lo que las reformas al Artículo 21 constitucional y otras que contiene la Iniciativa, cambian el modelo civil en el ámbito federal para conformar uno mixto: civil en cuanto a la investigación y militar en lo referente a la prevención de los delitos del fuero federal.

Al tratarse de una reforma constitucional es necesaria la aprobación del Constituyente Permanente.

En las filas policiales se oyen las palabras de Alberto Hidalgo Vigueras: “Donde nosotros vamos no podemos fallar, no existe otra hora, mejor momento ni segunda oportunidad”.

@EGAnguiano




martes, 4 de diciembre de 2018

En Materia de Seguridad la Cuarta Transformación huele a Putrefacción
(Al Menos en Materia de Seguridad)


Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes


La sabiduría popular reza que: “No existe fecha que no se cumpla ni plazo que no se venza”, a partir del pasado primero de diciembre México tiene nuevo Jefe del Ejecutivo Federal en la persona de Andrés Manuel López Obrador y todo mexicano cuerdo desea que le vaya bien en su mandato (se haya votado por él o no) ya que en medida que sus estrategias resulten exitosas, a todos los mexicanos nos irá mejor. Es importante reconocer que existen medidas por aplicar que resultan de más interesantes, tales como la reducción de gastos, venta de aeronaves al servicio de la federación, la legalización de la marihuana, refundar una Secretaría de Seguridad Ciudadana (que a mi parecer, mucha falta hacía) entre otras. No cabe duda que “casi” en su totalidad los perfiles escogidos por el ahora mandatario se ven por demás interesantes, salvo en un tema, la seguridad.


La necedad de “policializar” al Ejército a través de una Guardia Nacional (de la cual hablaremos largo y tendido en otra ocasión) así como poner al frente de la nueva secretaría al Señor Alfonso Durazo Montaño, quien en el periodo de transición declaró más de una vez el no tener experiencia en el ramo (lo cual ha quedado asentado en la infinidad de entrevistas concedidas a medios de comunicación) o en una falta de claridad en la política en seguridad que la administración obradorista seguirá ha prendido los focos rojos. Quizá el nombramiento más acertado dentro del equipo de seguridad (por no decir el único) ha sido el del General Audomaro Martínez Zapata, como director del Centro Nacional de Inteligencia, área que absorberá al Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN) y Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información Para el Combate a la Delincuencia (CENPAI). De ahí en fuera hay perfiles no idóneos al tema de seguridad: un ex gobernador, miembros del empresariado, economistas, entre otros. Resulta triste no ver a algún criminólogo o policiólogo en los puestos importantes (los cuales si saben de temas de seguridad tales como operación, prevención o formulación de políticas criminológicas) y llama mucho la atención el nombramiento del oriundo de San Luis Potosí, José Pedro Vizuet Bocanegra, el cual rindió protesta como Comisionado del Servicio de Protección Federal. Este personaje ganó triste celebridad por un video subido en YouTube http://youtu.be/hq4qFmOFjQU en el cual se ve participando en una parranda uniformado con bebidas alcohólicas, mujeres y mariachis dentro de su oficina cuando era director de la Policía Bancaria e Industrial de la hoy Ciudad de México. ¿Hasta cuándo será el día que se entienda que en materia de seguridad se necesitan criminólogos y policiólogos ocupando los puestos clave y no chapulines que utilicen la seguridad como trampolín político? Porqué improvisar y experimentar en el área que más duele a los mexicanos? Hace unas semanas tuve el honor de coincidir con el Doctor Alejandro Hernández Cárdenas, padre de la rehidratación cadavérica y punta de lanza de la investigación forense en nuestro país, en medio de un café me dijo algo que se quedó grabado en la cabeza: “Esperemos que esta cuarta transformación no se vuelva la cuarta etapa del proceso digestivo”, Mi Doc, que razón tenía!, al menos en materia de seguridad.


hidalgomontes@gmail.com




jueves, 29 de noviembre de 2018

Gobierno Fuerte y Crimen Organizado


Por: Eduardo García Anguiano


Los gobiernos calificados como “fuertes” tienen más posibilidades de controlar al crimen organizado.

Nuestro país considera que el terrorismo, los delitos contra la salud, la falsificación de moneda, operaciones con recursos de procedencia ilícita, violaciones al derecho de autor, tráfico de armas, tráfico de personas y órganos, corrupción de menores de 18 años, trata de personas, algunas modalidades del secuestro, el contrabando, algunos delitos en materia de hidrocarburos y los delitos contra el ambiente, son calificados dentro de la delincuencia organizada.

Los grupos delictivos que se dedican a estas actividades ofrecen productos y “servicios” que las personas adquieren, por lo que se benefician del crimen organizado y debido a ello rara vez denuncian a los grupos delictivos.

Algunos de los bienes y “servicios” que se compran son: drogas ilícitas, armas, productos “piratas”, bienes de contrabando, hidrocarburos robados, madera y especies en peligro de extinción y, se emplean servicios de lavado de dinero, así como de “polleros” para cruzar fronteras de manera clandestina.

Si a esto le sumamos que diversas autoridades encubren o facilitan actividades de la delincuencia organizada, su control se vuelve difícil por los entramados en el medio legítimo e ilegítimo de un país.

Cuando aumentan los delitos sin víctima los gobiernos que desean aplicar la ley se enfrentan a un panorama compuesto de al menos: la ausencia de denuncias y querellas específicas, el encubrimiento social del delito y de autoridades también, la dilación de la justicia, pugnas violentas entre grupos delincuenciales y comisión de delitos del orden común por consecuencia.

Si esta es la situación de México, al futuro gobierno federal se le presentan tres escenarios: a) Mantener las cosas como están; b) Cambiar los paradigmas de los conflictos y; c) Adoptar una actitud de fuerza ante la situación.

Por las señales que se han enviado a la opinión pública, el próximo gobierno buscará cambiar algunos paradigmas, como es el caso de la despenalización de la marihuana y amapola, así como adoptar una posición de fuerza en la prevención y control de los delitos federales, dentro de los cuales están los de la delincuencia organizada.

Charles Dickens expresó: “El número de malhechores no autoriza el crimen”.

@EGAnguiano





lunes, 26 de noviembre de 2018

¿Qué es un Modelo de Seguridad Pública?


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


          Tres criterios de distinto orden, pero relacionados entre si, integran un modelo de seguridad pública.


          Sobre el debate de la iniciativa de reformas constitucionales para conformar la Guardia Nacional, a continuación, se comentan los criterios que definen a las instituciones de seguridad pública.


Por tipo de Estado y forma de Gobierno: a) cuando el gobierno central ejerce la función preventiva y de investigación; b) el descentralizado bajo la forma federal y policías locales fuertes o federal y múltiples cuerpos policiales dependientes de estados y municipios, con funciones de investigación y preventivas según el caso y; c) mixtos cuya competencia es compartida entre autoridades centrales y locales.


Por la Naturaleza de las Corporaciones: con base en el origen de los elementos policiales tenemos: a) las policías de orden militar; b) las civiles y; c) la coexistencia de ambas policías.


Por la Función que realizan las Instituciones de Seguridad Pública: a) esquema legalista aplicando estrictamente las normas; b) de vigilancia y control que busca prevenir conductas no admitidas y; c) de proximidad social cuyo fin es prevenir y proteger derechos y necesidades de una comunidad.


          Las instituciones de seguridad pública en México bajo el Sistema Nacional de Seguridad Pública responden a un modelo federalizado con múltiples cuerpos policiales dependientes de estados y municipios (preventivos y de investigación por separado), de naturaleza civil y realizan funciones legalistas, de vigilancia y control, así como de proximidad social.


          Algunos países tienen un modelo similar al nuestro y otros diferente pues cada uno adopta el que más convenga a sus intereses. Con la propuesta de reformas constitucionales ya en el Legislativo, al modelo actual cambiaría en la naturaleza de las corporaciones, sólo en el orden federal, para adoptar uno mixto: coexistencia de policías de orden civil y militar.


          El resto del modelo incluyendo funciones policiales permanecerá igual pues al momento no se han presentado otras propuestas. Será interesante conocer qué otras fuerzas políticas acompañarán a la iniciativa de reformas, en virtud de que por ser de orden constitucional se requiere de las dos terceras partes de ambas cámaras y la mayoría de las legislaturas estatales.


          Deng Xiaoping expresó: "No importa que el gato sea blanco o negro; mientras pueda cazar ratones, es un buen gato”.

@EGAnguiano




jueves, 15 de noviembre de 2018

El Probable Nacimiento del Megacártel Mexicano


Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes


            El arranque del juicio a Joaquín “El Chapo” Guzmán Loera ha comenzado en la corte federal de Brooklyn en unión americana, y la verdad, de forma bastante predecible. Lo anterior ya que se ha declarado que dentro de la estructura operacional de la organización criminal de la cual se suponía era el líder, había sobornos para miembros de las administraciones del expresidente mexicano Felipe Calderón así como del saliente Enrique Peña Nieto (situación de más lógica por el halo de impunidad que el Cártel de Sinaloa gozó a través del tiempo). También la declaración que sentencia que le verdadero líder del Cártel de Sinaloa es Ismael “El Mayo” Zambada, situación por demás conocida, es decir, desde hace muchos años “El Chapo” Guzmán era tan solo el ícono de la organización, más no su operador, en primera por los periodos que Guzmán Loera estuvo en prisión y en segunda por el tiempo que estuvo “a salto de mata” para no ser detenido. Circunstancias que fueron adecuadas para que Zambada fuera quien movía los hilos de la organización después del deceso de Ignacio “Nacho” Coronel en 2010.


Esta semana ha comenzado la danza de los amigos, exsocios y detractores del “Chapo”. Jesús “Rey” Zamabda, hermano del “Mayo” y compañero de presidio del Chapo ha sido el primero en pasar al estrado donde declaró que “El Chapo” era el principal líder del Cartel de Sinaloa junto a su hermano Ismael “Mayo” Zambada. Durante cerca de tres hora destalló el sofisticado funcionamiento de la organización delincuencial. Así que este mediático juicio que podría alargarse hasta 4 meses apenas ha mostrado tan solo una pequeñísima parte de las sorpresas que contendrá.


Sin embargo, en esta ocasión, lo anterior pasa a segundo plano, y esto es debido a que con este panorama, se fortalece la versión que ha estado circulando desde hace semanas la cual indica que, el Cártel de Sinaloa, ahora bajo el mando del “Mayo” Zambada, podría aliarse con el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) a la par que se celebra el mediático juicio en contra de Joaquín ‘El Chapo’ Guzmán Loera.


La alianza podría pactarse a través de la mano derecha de Nemesio Oseguera, apodado ‘El Mencho’ y líder del CJNG, Carlos Enrique Sánchez, ‘El Cholo’, quien aspira a quedarse al mando de la segunda organización criminal en importancia en México.


Sánchez buscó una alianza con el Cártel de Sinaloa, el cual mediante el apoyo de fondos y sicarios se enfrentaría a ‘El Mencho’, de hacerse con el liderazgo el CJNG se fusionaría con el cártel sinaloense, con la finalidad de poder subsistir. Es hora, más allá de esperar cambios de administración federal, el poner manos a la obra y entender que en materia de seguridad no podemos esperar cambios administrativos, hay que trabajar, ya que, de confirmarse esta información podríamos estar presenciando el inicio de un mega cártel mexicano que tendría la fuerza necesaria para vulnerar a un endeble Estado Mexicano.


hidalgomontes@gmail.com



jueves, 8 de noviembre de 2018

Despenalizar la Marihuana


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


          El mercado controlado por los grupos criminales y autoridades que los encubren pasará al control legal y administrativo del Estado.


          Se ha presentado en el Senado de la República la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Expide la Ley General para la Regulación y Control de Cannabis, que cambia el paradigma prohibicionista de esta droga para transitar a uno de orden controlado.


Veamos los diferentes modelos de mercado existentes para el consumo de marihuana:


  • Prescripción: Forma equivalente a las actuales prescripciones médicas.
  • Venta en farmacias: La marihuana estaría disponible en las farmacias o afines, en venta libre o por receta médica.
  • Venta bajo licencia: Los distribuidores dispondrían de una licencia para vender marihuana en condiciones claramente definidas o en locales específicos.
  • Establecimientos con licencia: Los distribuidores dispondrían de una licencia para vender y consumir marihuana, similar a los bares y cantinas.
  • Ventas sin licencia: La marihuana podría ser controlada a través de la legislación de comidas y bebidas, como es el caso del café o te.


          La Iniciativa propuesta permitiría la producción, transporte y comercialización de la marihuana en diferentes modalidades, bajo jurisdicción del Instituto Mexicano de Regulación y Control del Cannabis, que se crearía sectorizado a la Secretaría de Salud para los efectos conducentes.


          Asimismo, se autorizarían diferentes usos de la hierba, en particular sobre el consumo “Adulto” se permitiría la producción para autoconsumo y la venta bajo licencia cumpliendo determinados requisitos, por lo que una vez adquirida la marihuana podrá consumirse en sitios privados y públicos, salvo los que estarían prohibidos por la propia ley.


          Este tipo de autorización se refiere a una forma de consumo diferente al caso holandés (establecimientos con licencia para venta y consumo en sitio) y será sometido a su análisis y aprobación, en su caso, por las instancias legislativas nacionales.


          Jean Jacques Rousseau expresó: “El hombre ha nacido libre y por doquiera se encuentra sujeto con cadenas”.

@EGAnguiano




domingo, 4 de noviembre de 2018

La Amenaza a la Seguridad del Aeropuerto de Santa Lucía

Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes

Ya  a poco más de una semana de la “consulta popular” sobre el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAIM) , es oportunidad de hacer algunas cuantas precisiones para poder ser objetivos y contextualizar de forma correcta este tema que impactará sin duda a la economía y a la seguridad de nuestro México.


Para comenzar, estamos cayendo en los absurdos del populismo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Capítulo Cuarto, De los Ciudadanos Mexicanos, en el Artículo 35 donde quedan asentados los derechos del ciudadano, en el inciso octavo, numeral 1 dice:

“VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarán a lo siguiente:

1o. Serán convocadas por el Congreso de la Unión a petición de:

a) El Presidente de la República;

b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión; o

c) Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, en los términos que determine la ley.”

¿Por qué el presidente electo que aún no entra en funciones no se espera a estar en legalmente habilitado para auditar la obra?, ¿Se debe respetar los resultado de esta “consulta pública” que más bien suena a  “consulta populista” que no respetó lo legalmente establecido?, ¿Esto quiere decir que entraremos a una era de populismo legal, es decir que si un grupo de personas no están de acuerdo en algo, se les debe dar la razón sin hacer un análisis si es legal y  factible su petición o no? En este tema no ha hablado la mayoría, son diferentes las casas encuestadoras, quienes si son expertas en este tipo de ejercicios, que han demostrado lo viciado de este ejercicio y de lo poco fiable de los resultados.

          Ahora bien, la realidad es que estamos perdiendo un nodo estratégico de movilidad y de desarrollo para México y la región. Si hubo corrupción en la licitación y contratación de los actores de la obra, hay que exigir que se castigue y que se castigue de forma enérgica. Que realmente se vea el cambio que se prometió en la no tolerancia a los actos de corrupción que nos ha llevado al primer lugar de impunidad en la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y a los primeros lugares del Índice Global de Impunidad (IGI).


          Sin embargo, en la controversia que ha generado el aeropuerto de Texcoco contra la Base Aérea Militar No.1 (BAM) de Santa Lucía ha olvidado tres detalles fundamentales y esto es: 

1) La BAM No.1, construida en 1978, no es tan solamente una base militar, es decir, también es una zona militar, existen más de 3,000 familias (según datos de la Secretaría de la Defensa Nacional) que viven dentro de sus instalaciones, existe personal militar, cuarteles, así como una escuela de instrucción para tropa y pilotos. 



2) Al ser una instalación militar tiene un valor económico (3,000 hectáreas) el cual por ley debe reponerse ya sea en costo o en extensión para que sea repuesta, valor que no se ha tomado en cuenta, 



3) Por último, también tiene un valor para la seguridad nacional que tal pareciera han pasado a un segundo plano. Esta base es el corazón aéreo estratégico de este país y ha funcionado tanto en operaciones de seguridad interior y nacional así como como para ayuda y auxilio cuando la población ha sido víctima de algún tipo de desastre natural o provocado por el hombre. 


Sin duda, en este tema va más allá del político, es también un tema económico así como de seguridad nacional, va más allá del capricho de unos y la necedad de otros. Es importante ser respetuosos de las leyes y no olvidemos que “dura lex, sed lex”, “la ley es dura, pero es la ley’

hidalgomontes@gmail.com




viernes, 2 de noviembre de 2018

Funciones de la nueva Secretaría de Seguridad


Por:  Mtro. Eduardo García Anguiano

          Es conveniente realizar ajustes a la Iniciativa que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

          Veamos diversos puntos de la Iniciativa que en breve el Poder Legislativo discutirá, relacionados con la seguridad: 

De Orden Conceptual:

  • Las funciones de Seguridad Nacional y Seguridad Pública se concentran en la futura dependencia, lo que no causa confusiones siempre y cuando se delimiten sus atribuciones en la ley y en el reglamento respectivo.
  • Incorporar el tema de Protección Civil a la Secretaría es conveniente porque se fortalecería la coordinación entre las instancias encargadas de atender los efectos de las contingencias naturales.
  • No se consideran atribuciones en materia de secuestro, por lo que se sugiere agregar la función y sectorizar la Coordinación Nacional Antisecuestro a la Secretaría.


Sobre el Sistema Nacional de Seguridad Pública:

  • Al Artículo 30 Bis, numeral II. Agregar el tema de la promoción y seguimiento del control de confianza en las entidades federativas, municipios y la Ciudad de México, por formar parte del desarrollo policial que se incluye en el inciso a) del Artículo 21 de la Constitución General de la República.
  • Al numeral V. Sustituir el término “combate a la delincuencia” por el de “mantenimiento de la seguridad pública”, en consonancia con el párrafo noveno del Artículo 21 de la Constitución, porque abarca diversas áreas de la seguridad pública y no sólo el control del delito.
  • Adicionar como parte de los convenios los términos “fondos de ayuda federal para la seguridad pública”, en consonancia con el inciso e) del citado Artículo 21 constitucional.
  • Al numeral XI. Agregar la administración del Registro Público Vehicular que no considera la Iniciativa.
  • Siempre es posible que los legisladores expresen su opinión para enriquecer las iniciativas de ley que un Grupo Parlamentario propone.


Montesquieu expresó: “Las leyes inútiles debilitan a las necesarias”.

@EGAnguiano




lunes, 29 de octubre de 2018

En E.U.A. en 72 horas, 3 crímenes llenos de “odio” ¿Es correcto catalogarlo así o estamos viendo ataques terroristas? ¿Podría pasar esto con la caravana migrante?

Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes


Con la caravana migrante cruzando Centroamérica y México para llegar a Estados Unidos para tratar de vivir el mal llamado “Sueño Americano”, es necesario considerar lo que ocurrió en esa nación la última semana, ya que tres incidentes de odio impactaron a esa sociedad en 72 horas. Aquí los hechos:

  • El miércoles, un hombre blanco con un historial de violencia mató a tiros a dos ciudadanos negros, aparentemente al azar, en una tienda Kroger de Kentucky después de un fallido intento de irrumpir en una iglesia negra.
  • Luego de que bombas por correo fueran enviadas a prominentes ciudadanos que han cuestionado al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tales como el ex director de la CIA John Brennan, Los Clinton, Los Obama e Incluso el magnate George Sorors el viernes fue arrestado un sospechoso de nombre Cesar Sayoc, un hombre que ha criticado a demócratas y grupos minoritarios con mensajes de odio a través de internet. Un antiguo jefe de Sayoc dijo que el hombre se consideraba como un supremacista blanco. Con dos cuentas de Facebook y tres en Twitter, Sayoc publicaba fotos provocativas y memes atacando liberales, además de teorías conspirativas. 
  • Y el sábado por la mañana, mientras gritaba frases antisemitas, un hombre llamado Robert Bowers abrió fuego en una sinagoga Árbol de la Vida en el barrio de Squirrel Hill en Pittsburgh, matando a 11 personas. El Atacante de 46 años había expresado con frecuencia a través de internet su odio contra los judíos en redes sociales, dijo un funcionario de seguridad. 
          Obviamente la respuesta del Gobierno Federal, encabezado por el presidente Trump fue de total repudio. El Fiscal General Jeff Sessions prometió "aplicar toda la fuerza de la ley contra cualquier persona que viole los derechos civiles del pueblo estadounidense".

Aunque estos tres incidentes en 72 horas comparten una cosa: odio. Es importante no encasillarlo en esa categoría. Una costumbre de los norteamericanos ha sido, a través del tiempo, catalogar este tipo de crímenes de esa forma o identificar a los perpetradores como “personas mentalmente inestables”. Sin embargo, muchas veces, esto está muy alejado de la realidad, la verdad es que se trata de terrorismo doméstico, muchas veces actos realizados por personas sin nexos a un grupo en especial, cayendo en la categoría de “Lobos Solitarios” personas con este tipo de perfiles son muy complicados de investigar ya que sus intenciones son identificadas hasta que los hechos ocurren. Un ejemplo de esto, es el ataque terrorista en el maratón de Boston en 2013.

Con esta ola de migrantes cruzando por México es importante poner atención a los mensajes que han circulado por las redes sociales incitando al odio y la violencia ya que podríamos estar a punto de vivir una ola de crímenes muy parecida a la de nuestros vecinos del norte. Como reza el dicho: Cuando veas las barbas de tu vecino rasurar, pon las tuyas a remojar.

hidalgomontes@gmail.com




viernes, 26 de octubre de 2018

Pandillas, Cárteles y Extremistas


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


A la delincuencia organizada y otros grupos con poder de fuego alto se les enfrenta con la justicia.

          Hace unos días el Fiscal General de Estados Unidos de América, Jeff Sessions, dijo que había escogido a cinco grupos que tendrán atención especial: la Mara Salvatrucha, el Cártel de Sinaloa, el Cártel de Jalisco Nueva Generación, el Clan del Golfo y Hezbollah.

          La atención especial consistirá en formar equipos de fiscales contra el tráfico internacional de narcóticos, terrorismo, crimen organizado y lavado de dinero, entre ellos a individuos y redes que prestan apoyo al grupo chií libanés.

Con la poca información dada a conocer se pueden comentar varios puntos:

  • Sus prioridades de atención se dirigen a asuntos relacionados con la seguridad nacional de su país, pues si se tratara de la seguridad pública las fuerzas del orden local serían las indicadas y no una autoridad federal. En este sentido, por la forma de priorizar el problema tienen semejanza con la visión de nuestro país.
  • En cuanto a la política de atención, ambos países difieren en la primera fuerza que anteponen a la delincuencia, pues mientras que en México es la policía preventiva de orden federal y las fuerzas armadas, en Estados Unidos es la Fiscalía General. Toda proporción guardada, si se compartiera la forma de la política de atención, acá se emplearía a la Procuraduría General de la República.
  • Se podrá afirmar que cada grupo delincuencial mencionado es un fenómeno diferente, cosa que es cierta, sin embargo, tanto aquí como en otras partes del mundo, el tráfico ilícito de drogas y el terrorismo es considerado legalmente como delincuencia organizada.
  • El caso de las pandillas no es tratado de manera similar por los países, pues la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos, no considera a estas agrupaciones que se relacionan con la delincuencia organizada, por lo tanto, cada país las atiende como considera conveniente.
  • Sobre la relación bilateral en seguridad, el gobierno vecino ya definió su postura precisando que se encargarán de los dos cárteles mexicanos (sin mencionar si será en su territorio o allende las fronteras), en espera de la postura del próximo gobierno federal por entrar.

          José Martí expresó: “Hay que andarse con tiento en eso de cantar victorias diplomáticas sobre otra nación, porque el cacareo puede deshacer lo que ha logrado hacer la diplomacia”.

@EGAnguiano




jueves, 18 de octubre de 2018

Coordinación en Seguridad


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano


          En cuanto a operaciones de seguridad pública y algunas de seguridad nacional relativas al control del delito, aún no se vislumbra una nueva política en el gobierno federal por venir.


          “Vamos a enfrentar el problema de la inseguridad, la violencia en general y desde luego proteger a las mujeres, se van a crear solo en el Estado de México 32 coordinaciones territoriales y en cada una van a trabajar de manera conjunta policías y militares de todas las corporaciones, van a estar trabajando en estas corporaciones la Policía Federal, Policía Militar, la Policía Naval, la Policía Ministerial, el acuerdo es que estén policías municipales y estatales y va a haber mando único en cada coordinación”.

Veamos algunos puntos al respecto:

  • Se mantendrá la coordinación entre órdenes de gobierno que actualmente se lleva a cabo mediante los grupos de Coordinación que presiden los gobernadores, como lo dispone el Articulo 21, es su párrafo 10, de la Constitucional General de la República.
  • Las fuerzas armadas seguirán con sus propias acciones, además continuarán apoyando a las corporaciones estatales y municipales. Esta tarea al parecer continuará sin aplicar las disposiciones de la Ley de Seguridad Interior que les daría un marco legal más sólido, pues se ha anunciado que algunos grupos políticos buscan abrogarla.
  • De entrada, el Mando Único en los operativos se aplicaría de facto, pues al momento no se ha anunciado que los gobernadores suscribirían los convenios respectivos con los ayuntamientos para formalizar este esquema.
  • Para controlar grupos de la delincuencia organizada, materia del fuero federal, cuya potencialidad de fuego es alta y sobrepasa las capacidades de las fuerzas del orden locales, las autoridades federales toman la iniciativa en términos operativos, por lo que se prevé seguirán siendo las fuerzas armadas las preponderantes en las tareas en campo, pues ellas tienen armamento, entrenamiento, capacidades logísticas y de inteligencia mejores para neutralizar a dichos grupos delictivos.

          Por supuesto que se han anunciado otras medidas sobre temas relacionados, pero en cuanto al despliegue operativo de seguridad pública y/o nacional en el territorio del país, al menos hasta hoy así marchan las cosas.


         El experto en liderazgo Stephen Covey ha mencionado: “Trata primero de entender, luego de ser entendido”.

@EGAnguiano




martes, 16 de octubre de 2018

Efecto CSI


Por: Sebastián Andrés Astete Fernández


Las series policiales siempre han sido de gran atractivo para el público, podemos recordar desde las prestigiosas novelas policiacas de Allan Poe, con un policía  que ocupa la observación y deducción en la solución de sus casos, hasta el gran Sherlock Holmes, personaje de Sir Arthur Conan Doyle que ha motivado series, películas y obras de teatro en todas las épocas, es por esta razón que no es una sorpresa que las series hollywoodense se tomen la pantalla y llamen la atención del Publio en general, es más podemos ver que existen canales de gran prestigio científico en sus documentales, que  forman una línea de programas relacionados a las series científico-policiales, explicando que solo hablaremos de las series referidas a la criminalística, porque si expandimos el análisis de este tipo de series, tendríamos que hablar desde el área jurídica y  de análisis conductual de las personas,


Recuerdo en al algún momento de mi formación escuchar en una ponencia que hablaban del efecto que tienen esta series en la sociedad, donde se vio reflejada en una explotación educativa de las ciencias forenses, es más podemos decir que en el Estado de Puebla, se tienen más de 40 instituciones educativas que tienen licenciatura o maestría relacionada a las ciencias forenses, criminalística y criminología, encontrándonos con mutaciones tan fuera del apego de estas áreas científicas como la combinación de ambas áreas del conocimiento forense.  


Ese solo es un efecto de lo que tuvo estas series forenses, donde queda explicado que un una hora de programa son capaces de solucionar hasta el caso más complejo de investigación, tomando por hecho que la hora cronológica del programa, no sobrepasa más de un día en el tiempo de la serie.


Pero ahora veamos aplicado en la investigación de campo, donde en México no tenemos una figura de perito que pueda ser investigador operativo y perito al mismo tiempo, eso ya nos aleja de la realidad hollywoodense, de igual forma la tecnología que se ve en esos programas,  sobre sale de los medios que se tienen en la actualidad, no quiere decir que no exista, pero no todos los institutos de ciencias forenses o ex servicios periciales puedan tenerla, queda de ejemplo, en el Estado de Puebla ,se cuenta con tecnología para documentación digital 3D, un equipo altamente tecnológico y de costo muy elevado, pero por miedo o por situaciones de otra índole no se ocupa en su máximo esplendor.


Ahora bien, hablemos de la repercusión social que esto genera, desde el punto de vista pericial, nos hemos encontrado en situaciones donde la victima de robo, nos explica que debemos hacer en el lugar de intervención, desde donde podemos encontrar huellas, que tipo de reactivo utilizar, como sacar las fotos, y es más llegando a un cuestionamiento porque no se hace como en la televisión.


En el caso de la figura  policial que tiene que actuar como Primer Respondiente, y en su caso procesar el lugar de intervención, con los materiales que cuenta en su kit  y se le va bien con su equipo de procesamiento del lugar de intervención (policías con capacidades para procesar), lo que vemos en muy alejado  de lo que se puede observar que realizan en las series de televisión.


Entonces si hablamos de efecto, y ya están descritas las causas, que complicaciones lleva todo esto, el ciudadano al ver que como se realizan los actos de investigación por parte de la policía y de los peritos, y compararlas con las televisivas, hacen perder credibilidad de la cientificidad con se actúa a llevar a cabo estos, generando una percepción ciudadana negativa en el desarrollo de estos actos.


Como podemos ver encontramos dos efectos grandes de todas estas series de televisión, la alta demanda educativa, primero y segundo una percepción negativa de los ciudadanos al ver que las cosas no se hacen como en la televisión.


En desmedro de las series se debe decir, que la tecnología no presenta relación directa con el éxito, trabajado con el conocimiento y apego metodológico a las diferentes áreas, el éxito de una investigación se logra de igual forma, podemos tener mucha tecnología, pero sin apego a metodologías estandarizadas a cada área, el resultado será negativo.