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lunes, 26 de febrero de 2018

Elecciones y Seguridad


Por: Mtro. Euardo García Anguiano.


          Los diferentes temas de seguridad se ven indiscriminadamente en el proceso electoral lo que contribuye a generar confusiones.


          En estos días en los medios de comunicación articulistas, analistas y ciudadanos, empiezan a opinar sobre lo que los candidatos deberían considerar o proponer sobre los diversos temas de la seguridad en el país.


          Algunos colocan a la erradicación de cultivos, al consumo de drogas ilícitas y al narcotráfico como problemas de la seguridad pública, cosa que en el sentido común suena algo lógico pero que carece de fundamento conceptual, programático y hasta legal, ¿por qué?


          Si revisan las leyes nacionales, locales y los programas de gobierno, verán que el asunto del narcotráfico es de seguridad nacional, no pública; que si tiene impacto en lo segundo, es correcto, pero eso no le quita su carácter de asunto de seguridad nacional.


          ¿Es esto importante?, pues resulta que sí, ya que no sólo se trata de un debate en los medios de comunicación en el marco del proceso electoral, sino que tiene impactos en las competencias entre órdenes de gobierno y poderes públicos.


          Cuando se habla de asuntos de seguridad nacional la competencia es del gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales auxilian, si se habla de seguridad pública se comprende a la convivencia social y/o orden público y lo que lo trastoca compete directamente a los ayuntamientos, estados y la federación norma y auxilia operativamente, dentro del marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública.


           Así es que sería pertinente que les propusieran a los candidatos a la Presidencia de la República lo que en su caso les compete, pero no todo lo que bajo el término seguridad pública quieran encuadrar, pues ella es responsabilidad de los tres órdenes de gobierno, adicionalmente si quieran proponer medidas que reformen leyes, pueden dirigirse también a los candidatos al Congreso de la Unión.


           El creador inicial del análisis transaccional Eric Berne expresó: “La gente cree que está buscando la seguridad, pero lo que realmente busca es una sensación de seguridad, ya que la seguridad real, por supuesto, no existe”.






jueves, 8 de febrero de 2018

Agentes Armados en Aviones


Por: Mtro. Eduardo García Anguiano

                
          México y Estados Unidos de América acordaron estudiar la conveniencia de acordar el despliegue de Federal Air Marshals (FAM) en vuelos comerciales.

  
      Este tema que ha trascendido al debate público no es novedoso, veamos algunos antecedentes:

  • Los israelíes después de que sus aviones comerciales tuvieron algunos incidentes en el siglo pasado, emplearon esta acción de seguridad con el fin de disuadir o neutralizar riesgos.
  • Los agentes de diversas instituciones de seguridad en los países que los acogen, realizan funciones que requieren de instrumentos para salvaguardar su integridad.



El punto de que los agentes sean armados o con algún tipo de instrumento defensivo y/o proactivo, siempre ha despertado discusiones, pues no sólo tiene que ver con este tema, sino que se relaciona con cuestiones de orden político como la soberanía de cada Estado.


En nuestros tiempos las circunstancias han sufrido algunos cambios y hoy cuando los riesgos son transnacionales y las fronteras son cada vez más porosas, las cosas necesitan replantearse para estar acorde a las nuevas circunstancias.


¿Han pensado en la posibilidad de que los agentes mexicanos porten armas en vuelos de aeronaves mexicanas que van a los Estados Unidos y a los países del sur?


La colaboración entre países para el control de fenómenos delictivos es amplia y los esfuerzos deben enfocarse a estar por delante del crimen.


          La escritora estadounidense Kiera Cass ha expresado: “Aceptar ayuda también es de fuertes”.



lunes, 5 de febrero de 2018

Trump Amaga con Recortar la Ayuda en Seguridad



Por: Guillermo Alberto Hidalgo Montes



Ahora el Presidente Trump amenazó la semana pasada con quitar financiamiento a países que permitan flujo de drogas afirmando que los países que no pueden evitar que las drogas lleguen a los EU, no son amigos de esa nación y salta a la mente aquel que pareciera el extinto proceso de “certificación de las Drogas”.



¿En qué consistía este Proceso?


La “Certificación” fue el mecanismo que Estados Unidos impuso del año 1986 (Administración Regan) a 2002 (Primer mandato de George W. Bush) con el propósito de evaluar los esfuerzos de cooperación de los países con un alto índice de producción o tránsito de drogas. El procedimiento fue establecido mediante la Ley contra el Abuso de Drogas de 1986 como parte de una reforma antidrogas más amplia que respondía a la preocupación que habían mostrado los votantes estadounidenses por la violencia y la adicción provocadas por los narcóticos. Cada 1º de marzo de cada año, el Presidente de Estados Unidos estaba obligado a enviar al Congreso una lista de los principales países productores y de tránsito de drogas, calificando su grado de colaboración con la nación del norte en el combate contra estas actividades ilícitas. La decisión del Presidente de certificar o no a un país podía ser revertida por una resolución conjunta del Congreso estadounidense. Si un país no era certificado, se le retiraba la asistencia bilateral y se imponían sanciones financieras y comerciales.


En el caso particular de México desde 1986 hasta el 2002, el país fue certificado favorablemente a pesar de que se iniciaron resoluciones en contra de la decisión del Ejecutivo por parte del Congreso en los años 1987, 1988, 1997, 1998 así como 1999.


¿Qué pretende Trump?


El Presidente Trump, ha declarado la semana pasada, sin especificar nombres de naciones en particular, cortar la ayuda financiera si no evitan la entrada de drogas a Estados Unidos. Ha declarado:


“Quiero detener la ayuda. Quiero detenerla. Si no pueden evitar que las drogas lleguen. Ellos podrían evitarlo mucho más fácil que nosotros. Estos países no son nuestros amigos (…) Les mandamos ayuda masiva y están llenando nuestro país de drogas y se están riendo de nosotros.  Les damos miles y miles de millones de dólares y no hacen lo que se supone que deberían hacer. Y ellos lo saben. Pero vamos a tomar una acción muy dura”, afirmó el controversial Jefe del Ejecutivo norteamericano durante una visita a una división de la Oficina de Protección de la Frontera y las Aduanas (CBP, por sus siglas en inglés).


Trump mostró interés en el origen de drogas como la cocaína, la heroína y las metanfetaminas y preguntó sobre los esfuerzos que realizan Colombia y México en la lucha contra el narco.


“(Ha habido) una mejora importante en el diálogo y la eficacia (con las autoridades mexicanas)”, contestó el jefe de la CBP, Kevin K. McAleenan.


Ya la sola declaración ha puesto a temblar a muchos países que dependen de la ayuda económica estadounidense para capacitar y equipar a sus corporaciones policiales gracias a los cientos y en muchos casos miles de dólares que existen en este tipo de apoyos, por ejemplo: es importante señalar que, en materia de seguridad, el Gobierno estadounidense ha dado al mexicano casi 3 mil millones de dólares entre 2008 y 2017. Cantidad nada despreciable que, en caso de retirarse, quedaría aún más expuesta la incapacidad del Estado Mexicano en generar políticas públicas eficaces para prevenir la violencia y mejorar la seguridad en el país.



hidalgomontes@gmail.com